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    素質(zhì)教育是指，依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以尊重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神，注重開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。
    實(shí)施素質(zhì)教育是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。它體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)、宗旨與任務(wù)。提倡素質(zhì)教育，有利于遏制目前基礎(chǔ)教育中存在著的“應(yīng)試教育”和片面追求升學(xué)率的傾向，有助于把全面發(fā)展教育落到實(shí)處。從教育面向現(xiàn)代化、面向世界和面向未來的要求看，素質(zhì)教育勢(shì)在必行。這是我們基礎(chǔ)教育改的時(shí)代主題和緊任務(wù)。
    什么是“應(yīng)試教育”？
    這里所說的“應(yīng)試教育”是指，偏離了人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，為單純?yōu)橛涌荚嚑幦「叻趾推孀非笊龑W(xué)率的一種教育。也可以說，“應(yīng)試教育”是一個(gè)貶義詞。語詞主體使用。由此，“應(yīng)試教育”指什么，這本是一個(gè)規(guī)定性問題。規(guī)定性定義無正誤之分，但有之別。約定俗成的理解或權(quán)威的理解，為優(yōu)。
    關(guān)于“應(yīng)試教育”的定位及涵義，雖還并未完全達(dá)成共識(shí)，但已經(jīng)有了一個(gè)相對(duì)權(quán)威的理解。在《中國教育改革和發(fā)展綱要》這一綱領(lǐng)性文獻(xiàn)中，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景上標(biāo)綱要》這一法律性文件中，在許多較正規(guī)的科學(xué)論文中，“應(yīng)試教育”一詞均被打上引號(hào)，表明它有特定的內(nèi)涵，是特指義，被作為一個(gè)貶義詞來使用。
    把“應(yīng)試教育”理解為一個(gè)貶詞，并不是整個(gè)否定現(xiàn)行教育的概括，而是對(duì)現(xiàn)行教育。“應(yīng)試教育”不是對(duì)現(xiàn)行教育中存在著的單純以應(yīng)考為目的而產(chǎn)生的諸多弊端的概括“現(xiàn)行教育”是一個(gè)完整的現(xiàn)實(shí)、完整的存在，其間有成就的方面（無疑這是主流和第一位的），也有問題的方面，有積極的因素，也有消極因素；而“應(yīng)試教育”則是對(duì)“現(xiàn)行教育”這一現(xiàn)實(shí)中存在的若干問題、弊端的概括與抽象。
    “應(yīng)試教育”指什么，這是一個(gè)前提性問題。在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不一，就無法理解克服“應(yīng)試教育”傾向，擺脫“應(yīng)試教育”影響的必要性。在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不一，就去爭論素質(zhì)與“應(yīng)試教育”是不是對(duì)立等問題，是沒有意義，也沒有結(jié)果的。
    素質(zhì)與素質(zhì)教育的關(guān)系如何？
    素質(zhì)與素質(zhì)教育有著密切的聯(lián)系。人的素質(zhì)的提高離不開教育。有什么樣的素質(zhì)，就應(yīng)有與之相對(duì)應(yīng)的素質(zhì)教育。人的素質(zhì)可大致分為生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)文化素質(zhì)，與之相對(duì)應(yīng)，則有生理素質(zhì)、心理素質(zhì)和社會(huì)文化素質(zhì)教育。若詳細(xì)劃分，人的素質(zhì)可分為思想道德素質(zhì)教育、文化科學(xué)素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、審美素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)等，與此相對(duì)應(yīng)，則有思想道德素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)教育、身體素質(zhì)教育、心理素質(zhì)教育、審美素質(zhì)教育和勞動(dòng)技能素質(zhì)教育等。素質(zhì)具有整體性。人的諸方面素質(zhì)不是孤立存在的，而是互相制約、相互依存的整體。素質(zhì)教育必須遵循人的素質(zhì)整體結(jié)構(gòu)的規(guī)律,從人的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)出發(fā)，使素質(zhì)教育與人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，養(yǎng)成人的整體素質(zhì)。現(xiàn)代素質(zhì)教育不僅深入到素質(zhì)的生理與心理層面，而且擴(kuò)展到社會(huì)文化層面。素質(zhì)是個(gè)體性、群體性和民族性的統(tǒng)一。這就要求既重視個(gè)體的各種素質(zhì)的教育，又重視群體素質(zhì)的完善，還要致力于全民族整體的提高。