最近，我看到寧波諾丁漢大學(xué)華長(zhǎng)慧研究員及其團(tuán)隊(duì)的新作——《教育就是服務(wù)——寧波構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的理論與實(shí)踐》（高等教育出版社2009年6月出版）。該書從區(qū)域教育特別是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互關(guān)系入手，對(duì)構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系的理論與實(shí)踐進(jìn)行了十分有意義的探索，形成了一些有實(shí)用價(jià)值的創(chuàng)新。我認(rèn)為，該書嘗試以“教育就是服務(wù)”的理念作為建設(shè)區(qū)域教育體系的基點(diǎn)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

        第一，區(qū)域教育體系的建設(shè)，關(guān)鍵是教育體系在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中的定位，歸根結(jié)底是教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位�；仡櫢母镩_放以來(lái)教育發(fā)展歷程，教育的戰(zhàn)略地位始終是幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視的問(wèn)題。1983年鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”，1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》提出“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的重要理念，均被1995年《教育法》以教育基本法的形式確定下來(lái)；以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央均對(duì)教育戰(zhàn)略地位作出了具有前瞻性、全局性的論述，對(duì)世紀(jì)之交以來(lái)教育事業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，成為我們研究區(qū)域教育體系建設(shè)問(wèn)題的重要依據(jù)。該書對(duì)區(qū)域教育體系建設(shè)相關(guān)理論的梳理，不僅準(zhǔn)確把握了上述要義，而且整體思路闡釋較為全面，條理也很清晰。

       第二，區(qū)域教育體系的建設(shè)，基礎(chǔ)工作是立足國(guó)情區(qū)情實(shí)際，通過(guò)總結(jié)分析實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而豐富發(fā)展理論。該書對(duì)區(qū)域教育的深度研究，為教育屬性理論、教育經(jīng)濟(jì)理論作出了實(shí)踐解讀。作者沒(méi)有把構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系停留在理念思考層面，而是在實(shí)踐層面構(gòu)建出具有可操作性的發(fā)展模式、發(fā)展路徑、動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，而這些恰恰是我國(guó)區(qū)域教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。該書在努力提煉服務(wù)型區(qū)域教育體系理論框架的同時(shí)，也試圖提出一些可供其他地區(qū)借鑒的具體策略、措施、載體及組織制度創(chuàng)新等方面的成功案例，為我國(guó)區(qū)域教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了參考。

      第三，區(qū)域教育體系的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境中教育發(fā)展的客觀規(guī)律，注意從國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)中汲取營(yíng)養(yǎng)。綜觀許多發(fā)達(dá)國(guó)家，在工業(yè)化中后期對(duì)教育特別是高等教育與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系都十分重視，前些年經(jīng)合組織（oecd）還組織不同成員國(guó)專家，專門立項(xiàng)來(lái)探討高等教育與地區(qū)發(fā)展問(wèn)題。該書選取了英、美、德、日等國(guó)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的概況，重點(diǎn)分析了高等教育面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，開展應(yīng)用性研發(fā)、校企及產(chǎn)學(xué)合作、職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新等活動(dòng)，特別關(guān)注了區(qū)域教育體系同區(qū)域創(chuàng)新體系之間的密切聯(lián)系。該書基于這些國(guó)家經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)的共同特點(diǎn)，綜合近年來(lái)國(guó)內(nèi)不同發(fā)展水平區(qū)域的教育改革發(fā)展實(shí)踐，明確地把現(xiàn)代區(qū)域教育定位于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人力資源和科研貢獻(xiàn)作為戰(zhàn)略選擇，特別是結(jié)合寧波多年來(lái)的實(shí)踐案例，對(duì)區(qū)域教育體系建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行了深刻思考。

       第四，區(qū)域教育體系的建設(shè)，需要充分考慮我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建設(shè)服務(wù)型政府的大局。世紀(jì)之交以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)服務(wù)型政府、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的要求，黨的十七大對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)又作出新的重大部署，相應(yīng)地，政府對(duì)公共教育管理的體制改革也進(jìn)入一個(gè)新的階段。該書能夠敏銳地觀察到建設(shè)服務(wù)型區(qū)域教育體系中的政府引領(lǐng)作用，從建設(shè)服務(wù)型政府和界定教育服務(wù)屬性的兩大維度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)了“服務(wù)”、“區(qū)域”、“可持續(xù)性”三要素，既對(duì)地方政府的規(guī)劃體制、投入和辦學(xué)體制、評(píng)價(jià)體制的創(chuàng)新提出了政策建議，又對(duì)政府、學(xué)校、企業(yè)和社會(huì)共同搭建服務(wù)型的人才培養(yǎng)、知識(shí)貢獻(xiàn)、學(xué)習(xí)服務(wù)體系提出了構(gòu)想。

       當(dāng)前，促成教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功耦合，確保教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的有機(jī)結(jié)合，日益成為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。從該書的上述主要特點(diǎn)可以看出，構(gòu)建服務(wù)型區(qū)域教育體系，既是我國(guó)區(qū)域教育特別是高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是從制度層面推進(jìn)區(qū)域教育改革和創(chuàng)新的有效載體，改革開放以來(lái)寧波地區(qū)的教育發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)給出了很好證明。