日前，英國邊境管理局對外宣布，英國正在建立一個夏令營或冬令營的強制注冊系統(tǒng)。今后，任何準備前往英國參加夏令營或冬令營的代理人或組織，首先要在英國大使館文化教育處網(wǎng)站上注冊。據(jù)悉，這是一個強制性系統(tǒng)，除非代理機構進行注冊，否則將不能提交團組申請。

對此業(yè)界專家表示，這是英國從源頭上對夏/冬令營進行規(guī)范的標志。此舉不僅能有效解決學生非法滯留的問題，也對國內(nèi)的游學市場起到一定的規(guī)范作用。

注冊后才能遞交團組申請

英國大使館文化教育處表示：英國邊境管理局每年收到上千份來自孩子的簽證申請，他們希望前往英國參加冬令營和夏令營活動。對此英國非常歡迎，并認為此類訪問非常重要，因為它使中國的年輕人更加了解英國，了解英國的歷史、文化，并使他們可以利用英國世界級的教育設施。不過，為了給真實的申請人提供便捷的服務并保護兒童，英國需要建立一個強制注冊體系。

據(jù)介紹，注冊十分簡單快捷，只需兩個步驟：請使用“夏令營/冬令營組織機構在線注冊系統(tǒng)”鏈接并完成網(wǎng)上注冊表，然后在完成網(wǎng)上注冊表后上傳一份企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。之后，機構會收到自動發(fā)出的一個專用編號，以及簡要介紹。今后機構遞交的所有申請都需要提供該編號及營業(yè)執(zhí)照上的單位名稱。

在完成注冊后，夏令營組織機構便可以遞交團組申請，不過機構在遞交團組申請時，必須為每一位申請人完整填寫包含特定信息的附頁。

無法證明學員歸國將被列入黑名單

據(jù)悉，在簽證申請受理順序上，會根據(jù)冬令營/夏令營團隊成員的不同組成而不同。一般來自同一所院校的團組將獲得優(yōu)先審理，而混合團組將在標準時限內(nèi)受理。任何代理公司如曾經(jīng)提供過虛假文件，不完整的申請信息，或曾有過未遵守規(guī)定的記錄，則將需要進行額外調(diào)查而花費更長的時間。

不僅如此，英國邊境管理局還將核查申請人是否返回中國，并可能要求機構提供申請人的登機卡和護照以協(xié)助核實工作。如果機構不能提供證據(jù)證明孩子已回國就將被列入黑名單，并且未來的所有申請都需進行額外調(diào)查。

值得注意的是，自2011年4月1日起，英國邊境管理局將不再接受任何書面申請。所有申請必須通過網(wǎng)絡在線遞交。2011年5月1日以后，任何來自未注冊機構的申請將不允許在簽證申請中心提交。

業(yè)界點評：從源頭上對游學市場進行規(guī)范

“這是英國從源頭上對夏/冬令營項目進行規(guī)范的標志�！敝袕V國際教育董事長在接受本報記者采訪時如是表示。

據(jù)介紹，以往英國很少對夏/冬令營領域進行規(guī)范和監(jiān)管，這也導致了夏/冬令營的主辦機構相當魚龍混雜，旅行社、培訓機構，甚至是個人都可以辦。當然也發(fā)生過一些省份的學生在英國非法滯留的問題，這個是英國政府最關心的問題。

“英國推出新的強制性注冊系統(tǒng)后，所有舉辦英國夏/冬令營的機構都需要遵守相關的規(guī)則并承擔相應的責任，這也在一定程度上對游學市場起到規(guī)范作用，同時也讓學生和家長享受到品質(zhì)更好、更有保障的夏/冬令營服務。”眭金娥告訴記者。

英孚海外游學部華南區(qū)域經(jīng)理張燕萍則表示，事實上，學生回團后要進行登機牌的銷簽等規(guī)定并非新的規(guī)定，強制注冊體系的推出主要是對夏/冬令營項目的申請機構和流程等進行規(guī)范和標準化的操作，旨在防范學生非法滯留的現(xiàn)象發(fā)生。

她認為，強制性注冊體系的推出并不會給正規(guī)游學機構的業(yè)務帶來影響，反而將對國內(nèi)的游學市場的規(guī)范起到一定作用。

眭金娥還告訴記者，不久前新西蘭也曾對其夏令營項目進行了一次規(guī)范，但其主要是對中介機構進行考核，并且是側重于簽證知識等內(nèi)容的考核。目前尚未聽到其他國家對夏/冬令營項目作出規(guī)范。